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郴州旅游业发展三题

2019/10/13 来源:沙坪坝信息港

导读

郴州旅游业发展三题提升郴州旅游业的品质、品位、品牌,关键在提高郴州旅游业发展的理念、思路、策划和运作水平,做到准确定位,正确定向,精确定

  郴州旅游业发展三题

  提升郴州旅游业的品质、品位、品牌,关键在提高郴州旅游业发展的理念、思路、策划和运作水平,做到准确定位,正确定向,精确定策。

  要准确定位

  郴州旅游业发展如何定位,多年来一直在进行探索,但直到省委主要领导明确提出要把郴州建设成为林中之城、休闲之都后才更加清晰。根据省委主要领导的指示精神,郴州旅游业发展的战略定位应是:建设成为南方重要的休闲度假旅游城市。这是新形势下省委省政府给郴州旅游业发展的新定位。这个定位,完全符合郴州的实际,也顺应旅游业向高端发展的新趋势。

  什么是休闲度假?语言专家认为,休闲度假,就是人以木而休,就是回归自然的游乐和放松;社会学家认为,休闲度假就是一种生活方式,一种重要的幸福指数;经济学家认为,休闲度假就是一种财富,一种新的产业模式,是一种低碳和可持续的发展形态。总之,休闲度假并不是消极的、被动的纯消费生活模式,而是一种积极健康的发展模式。国家将要发布国民休闲计划,鼓励国民休闲度假,其目的也是为了促进发展模式的转变。什么是休闲度假旅游?就是以休闲度假为主体内容的旅游,是享受现代田园品质生活,实现人民群众更广泛参与、更长久幸福的旅游,它是旅游发展的高端形态。

  把郴州建设成为南方重要的休闲度假旅游城市,就是要抓住与人的休闲度假生活、休闲度假行为、休闲度假消费、休闲度假需求(物质的、精神的)密切相关的产业领域,形成以旅游业、餐饮业、娱乐业、服务业、购物业、保健业、文化产业、体育产业的经济形态、产业系统和城市特色。

  要明确定向

  在准确定位后,郴州旅游业发展应朝那个方向走?我认为四个郴州为郴州旅游业发展指明了正确方向。开放郴州建设,为休闲度假旅游创造了先决条件,只有道路畅通、出行平安、开放包容,笑迎四方客,才能提高郴州的开放度,也有利于吸引外地游客,进而提高旅游业发展的整体效果。便民利民、办事快捷、服务周到是休闲度假旅游的重要条件。真正意义上的数字郴州建设就有利于创造这样的条件。有了这样的条件,就能形成在家千日好,出门万事易的休闲度假旅游环境。森林是生态的主体、绿色的母体,也是休闲度假旅游的基础。绿色、生态、清新的空气、干净的饮用水、丰富的负离子,这些休闲度假旅游的基本要素,都有赖于森林而生成和存在。森林郴州建设让郴州更加有住头、有看头、有耍头,更加有生活品质、有城市品位。幸福郴州建设不仅要提高郴州市民的幸福指数,也要提高外来人员、来郴旅游人员的幸福指数。在明确上述总体方向之后,就要选择好郴州旅游业发展的具体路径,为此,应把握以下几点。

  一是走改革创新之路。郴州旅游业要在南方取得发言权,提高核心竞争力,当务之急是创新思想和方法。如将要展开的撤乡并镇,应与旅游景区建设相配套,从管理面积、人口、体制等都应与之相适应,以使上层建筑更好地适应经济基础的发展。又如,可以形成一个大景区、一个无行政界限且股份制的开发主体(或联合体)、一个科学可行的发展蓝图、一个变人不变单位的推进班子,一套集建设、管理、营销、研发于一体的工作体系这样五个一的旅游业发展运行机制。

  二是走开放合作之路。要打破区域界限,扩大对外开放,加快跨区域合作,从内外两方面打造无障碍旅游。从内来讲,全市旅游业的发展,应当总体规划、优化布局、优势互补、各具特色,形成整体效果,从设施、环境到市场、服务等在县与县、乡与乡之间实现旅游业发展无障碍。从外来讲,就是要以更加开放的姿态,在市场、机制、服务、产品、宣传等方面与湘粤赣桂周边、大湘南周边、东西南北城市群周边等层次区域实现旅游业发展的全方位对接,无障碍融合。

  三是走学习借鉴之路。我们不仅要到外地学习取经,而且要请名家来郴指导帮忙;不仅要学外地的理念和思路,而且要学外地的项目策划、运行操作;不仅要务实,真抓实干,而且要务虚,理清发展思路。四川成都是全国休闲城市的典范,现在正在向世界现代田园城市、世界休闲之都迈进,有很多方面值得学习,可以组织人员前去进行专业性的考察学习,为市委、市政府的决策提供参考。

  四是走务实奋斗之路。要把郴州建设成为南方重要的休闲度假旅游城市,关键在干,要大胆干、干起来再说。边调整升级,边修编规划,边学边干。要允许先行先试,如可在特定区域公开开设麻将馆,也就是娱乐业、洗浴业、保健业、麻将室、棋牌室等的发展,应更大胆、更规范、更规模一些。

  五是走民主决策之路。要确立政府主导、企业运作、社会参与、部门支持、利益共赢、目标管理的旅游业发展管理运行机制,组建郴州旅游业高级顾问团,集中社会各界智慧发展旅游业,形成促进大旅游、旅游大发展的浓厚氛围,真正把模式做特、机制做活、文化做深、市场做透、保护做好、环境做优、产品做精、服务做细、品牌做响、形象做亮。

  六是走和谐共赢之路。市委市政府提出富民强市战略,旅游业贯彻这一战略,就是要走和谐共赢之路。旅游业关联度高、辐射面广、依附性强、带动力大,走上良性发展轨道后具有一业带百业的功效。郴州旅游业要不断提高带动功能,在带动就业、带动致富、带动创业等方面,取得更显着的效果,成为富民强市的重要推力。

  要精确定策

  郴州旅游业的发展,有了准确的战略定位,有了正确的前进方向及具体路径之后,还必须有精确的政策措施,也就是要针对旅游业发展中存在散、小、弱、差、浅、缺六大顽疾,实施大策划、大整合、大项目、大投入、大营销的方略。

  一是在大策划方面,必须遵循谋划-策划-规划-计划-建设程序,坚持用整体谋划抓定位、概念策划抓特色、总体规划抓布局、详细计划抓项目。当前应着重抓好三个层面的策划:一是抓住建设南方重要休闲度假旅游城市新定位,搞好总体规划修编;二是围绕建设南方重要休闲度假旅游城市,分解为个各具特色的子目标进行专项或分区规划,如以山形成的旅游带,以湖形成的旅游带,以洞形成的旅游带,以泉形成的旅游带,等等;三是围绕几大子目标,详细计划和设计一批有牵动性、有影响力的旅游精品和重大项目。如以建湖为例,市中区城区及其周边缺水,使城市少了些许灵气,而山多,则使城市增添不少韵味,而山多又有利于建湖,以弥补缺水之不足,因此要对建湖进行专项规划、合理布局,可以东江湖为龙头,现有中心城区范围建10个湖,规划扩展的中心城区也要建湖,适合建湖的地方都要建湖,特别是从中心城区到东江湖之间区域可多建几个湖,形成连片人工湖,以收不是湖区,胜似湖区之功效。

  二是在大整合方面,主要是针对景区建设、环境优化、市场主体、信息提供、人才储备、交通通讯、配套服务等方面的不足,围绕休闲喝茶(茶馆)、休闲农业(农家乐)、休闲购物(商圈)、休闲洗浴(洗浴城、足浴城)、休闲麻将(麻将馆)、休闲健身(在有条件的游园、公园等场所设置体育健身设施)、休闲避暑、休闲公园、休闲社区等等,进行项目和业态梳理,推进全市旅游业的大整合,形成内在活力、动力和成长力。要通过整合,理顺体制,改变按县市区和乡镇配置旅游资源的分割局面。

  三是在大项目方面,要紧紧围绕旅游精品建设,力争每年上一批有牵动性、有影响力的大项目。要改变项目遍地开花的做法,在一定区域内按功能同类整合成几大项目。以温泉开发为例,就应形成一个大项目,可叫做一带(汝城-宜章-北湖-苏仙-永兴-安仁)、十区(现有温泉景区和新开发的温泉景区)、百泉(在10个温泉景区开发100口以上的温泉)项目建设,形成大项目概念。

  四是在大投入方面,要坚持以政府投入为引导,切实加大招商引资和市内融资集资力度,实现投资主体多元化、投入项目多元化、资金来源渠道多元化。要创造有特色、有吸引力的旅游节,相对固定,常办常新,形成品牌,并以此为平台,加大项目策划、包装和招商引资工作。要借助具有特色的主题年活动,推进大项目,实现大投入。

  五是在大营销方面,要充分利用政府、市场和政府+市场三种手段,细分各种产品和游客特点,利用络等多种形式,加大境外市场以及周边城市群市场的深度营销,促进国内旅游、入境旅游、出境旅游三大市场协调发展。一是我们的旅游营销宣传品要高起点、高质量、系统化,不要低层次,零零碎碎。向市长提出三有既有城市宣传语、有形象宣传片、有旅游宣传册,是起码的要求。二是我们的旅游营销触角要更细化、更延伸,更个性化,要做到无孔不入,无处不有,无人不知。三是我们要学习策划云南印象的做法,可请国内知名编剧家,策划创造一部林邑之歌(即郴之歌),成为郴州印象的大型原生态歌舞剧,以宣传提升郴州的吸引力和知名度。(作者系市政协副主席)

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